恪尽职守 勇于担当的“两违”整治排头兵——宣恩县“两违”办监管处置科科长曹阳
恪尽职守 勇于担当的“两违”整治排头兵——宣恩县“两违”办监管处置科科长曹阳

正在工作中的曹阳

“城在山中,山在林中,水在城中,人在景中。”这是宣恩县“山水园林城、民族风情园”建设的真实写照。特别是2015年7月“六城”同创活动开展以来,县城居民深刻感受到人居环境不断改善、文明程度逐步提高。

“两违”建筑被拆除了,乱搭乱建现象基本没有了,流动商贩摊点规范了,城市绿化更美了,路灯也更靓丽了。而这些变化,无不包含着宣恩县城市管理工作人员的辛勤与汗水,作为县“两违”清理整治工作领导小组办公室监管处置科科长的曹阳,就是其中一位,他辛勤工作,默默付出,以他强烈的事业心和责任感,在“两违”监管处置工作中恪尽职守、踏实工作、开拓进取、勇于担当,“六城”同创活动开展近一年来,由他主导和参与的处置行动多达105起,累计拆除违建面积近6000平方米以上,无一起信访事件发生,得到了领导的的充分肯定和同事的一致认可。

恪尽职守,全力服务创建工作大局

“六城”同创活动以精细化管理、人性化服务为主要内容,对宣恩县来说,既是一项重大的创建活动,也是一项全新的挑战。曹阳自担任“两违”办监管处置科科长以后,感受到前所未有的压力,但他变压力为动力,变责任为担当,以“两违”处置工作服务“六城”同创为总体要求,精准施策,有针对性地解决问题,走出了一条“两违”监管处置工作的精准之路。

他带领“两违”办监管处置科的同事,走遍了县城的大街小巷,熟悉掌握了每个角落的基本情况,对整体工作态势形成了较为清晰的轮廓。“两违”整治工作内容看似单一,但是环境复杂、对象复杂,矛盾尖锐,为了让每项工作都能达到较为理想的效果,他始终坚持全程参与,组织协调相关工作。

2016年,上湖塘街区作为全县“六城”同创活动建设示范区,要求在5月底之前完成建设工作。曹阳深知,示范街区建设的好坏直接影响宣恩“六城”同创的形象和下一步创建工作。为了推进上湖塘示范街区建设,按照县“六城”同创建设规划要求,必须对上湖塘政协宿舍区、七姊妹山管理局大院、交警大队等七家单位的围墙以及院内“两违”建筑进行拆除。事实上,拆除工作阻力重重,居民普遍认为围墙拆除后会影响到小区内的安全;而违法建筑的拆除更是牵连业主的经济利益。但时间紧、任务重,示范街区“两违”整治工作迫在眉睫。为了加快拆除进度,曹阳和同事通过三天时间的实地查看和走访,就熟悉地掌握了该区域所有基本情况。他带队深入各单位住户家中耐心宣传政策、电话联系相关业主,商量解决办法。通过一个星期的艰苦努力,终于得到了群众的理解和支持,顺利将各单位小区之间的围墙和500多平方米的“两违”建筑全部拆除,民族路到沿河北路之间的多处的通道被打通,各居民区之间通行无阻,极大的方便了居民出行,居民区也明显变得更加整齐美观。

踏实工作,亲力亲为化解难题

曹阳具有很强的行动力和执行力,对待工作一丝不苟、兢兢业业。一年来,在开展“两违”监管处置工作中,他不分白天黑夜,不分节假日,始终战斗在执法的第一线,和“两违”监管处置科的同时一起同“两违”行为做坚决斗争,有效地遏止住了乱搭乱建的势头,其大公无私,勇于实践,敢于碰硬的作风受到了广泛的好评,树立了城管执法人员的良好形象。在违法建筑监管、违法建筑拆除等各项工作中,他从工作方案的制定、到具体工作的落实,都亲历亲为,一丝不苟并且能够根据工作中的实际恰如其分的做出处理,得到了领导和同事一致认可。

原中药材公司大院内乱搭乱建现象严重,地上污水长流、垃圾长期露天堆放,严重影响了院内居民生活,为此县人民政府决定将其改建为生态停车场。县城市管理局在接到工作任务后,派城管执法大队做前期工作,由于大院内搭建有一个收购废品的钢构棚,收废品的老人对拆除意见极大,死活不让拆除,工作一时陷入僵局。曹阳临危受命,牵头再行开展协调工作,限期2天完成拆除工作。接受任务后他立即带队到中药材公司大院找到了老人,与老人拉起了家常,讲到宣恩的发展以及“六城”同创活动的目的,老人对宣恩的快速发展很满意。可是当曹阳谈起拆除钢构棚,建设生态停车场的事情后,老人的态度来了个180度转弯,句句反对,态度强硬。无奈之下,只有另辟蹊径,几经周折,曹阳打听到了老人相关的一些直系亲人。秉着“在情在理,理在情先”的原则,通过两天的持续走访,他做通了老人老伴和女婿的思想工作,然后让他们给老人晓之以理、动之以情地耐心沟通,终于得到了老人的理解和同意。第三天,曹阳带领“两违”办执法人员义务帮助老人将所有废品转移至和平仓库,并将钢构棚拆除,中药材公司生态停车场建设得到顺利推进。

开拓进取,耐心细致巧解困局

作为一名共产党员,曹阳明白“立党为公、执政为民,就是要“为”,就是要“干”的道理。在处置工作中,他始终坚持“以民为本”,公平公正执法,不选择性执法,站在实实在在为老百姓解决问题的立场上,运用技巧解决问题。

2016年4月,兴隆大道中段一处“两违”建筑强拆令到期,但是该户一直没有自行拆除,按照工作要求必须采取强制措施进行拆除。曹阳带领巡查小组走访住户,做拆除前思想工作,下达限期搬离物品通知。现场给人的第一感觉就是很乱、很杂、安全隐患极大,该范围合法建筑只有一栋楼,户主在其周边陆陆续续违法占地搭建简易住房1470平方米,并向外出租住户达到17户,37人,租住户中有进城务工的、有送小孩上学的、有摆小摊的、有进城长期看病的。曹阳看到到这里的居住对象既多又复杂,心中想到若处理不慎,有可能会引起群体性矛盾和上访。于是他便挨家挨户到租房户家中做工作,希望他们能主动搬离。但是租户相互观望推阻,没有一个愿意搬离。面对这种进退两难境地,曹阳没有气馁,他一次又一次的登门做租户们的思想工作,给他们宣讲政策。在耐心细致的工作过程中,他发现了其中一租户家中的特殊情况,一个单间住着父子俩,因为尿毒症需要长期透析才租住这个房子的,家庭经济收入特别差,主要靠捡破烂为生。在了解这个情况后,曹阳对这对父子的遭遇很是同情,在给老人耐心讲解相关政策及法律法规的同时,对这对不幸的父子进行了力所能及的资助,最终他的行为打动了老人也得到了老人对工作的理解和支持,表示愿意搬离。在工作取得了突破口之后,他的干劲更足了,他坚信,只要动之以情,晓之以理的耐心工作,必定会得到所有租户的理解和支持。然而这些租户白天都不在家,无法开展工作,曹阳于是就每天下班后与同事就到那里去等,找到一户就做一户的工作,就这样前前后后经过15天才做通了所有租户的工作,所有租住户自行搬离。最终这片宽达1470平方米的违规建筑得以顺利拆除。

勇于担当,敢于面对一切歪风邪气

“两违”整治工作,面对的不仅仅是复杂的工作局面,而它本身也是一个充满危险的职业,一些没有大局观念意识、法制观念淡薄的违规建筑业主,常常会采取过激的行为,阻扰执法工作。在“两违”整治工作中,曹阳勇于担当,理性面对无理取闹者的辱骂甚至人身威胁。

2016年4月29日,在拆除莲花坝高架桥下一处违建时,60多岁的户主以没有地方放棺材为由,拒绝拆除。在现场对老人做拆除动员工作时,老人的小儿子在楼上大声辱骂曹阳及同事,并扬言谁动就用刀砍死谁,同时边骂边下楼朝工作组走来。面对如此危险情况,曹阳没有退缩,而是首先站出来反复给老人及其儿子做工作,并将其小儿子过激行为有可能产生的严重后果对老人进行了分析,并把老人的棺材进行妥善的安置。在曹阳的一身正气中,老人闹了一个多小时的小儿子最终也心平气和了,通过三个多小时的工作,违章建筑得以拆除完毕。

5月29日,全州“六城”同创工作现场会在宣恩召开,“六城”同创街道拆违工作得到了州领导的高度肯定。“城市建设中没有解决不了的难题,有‘两违’问题的群众,是我们工作的对象,而不是我们的对立面,更不是我们的敌人。”作为一名普通城市管理工作者,一名积极参与“六城”同创曹阳就是用这句话来要求自己的工作,来衡量自己工作的好坏得失。

 

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