扶贫活水润万家----宣恩县全面推进精准扶贫工作走笔
扶贫活水润万家----宣恩县全面推进精准扶贫工作走笔

记者 舒鸿妍 通讯员 熊茂平 郑华芳

今年51岁的高罗镇麻阳寨村10组村民杨正新在去年以前并不知道啥叫“精准扶贫”。一年前,他在镇村工作人员的帮助下修起了新宅子,从“山坡上”搬到了公路边。如今,杨正新住在近百平米的新房子里,日子别提过得有多舒坦。

“新房有4间,带独立卫生间,连30平方米的院坝他们也帮我硬化了。现在,我最大的任务就是把我今年买的几个牛儿‘伺候’好,希望到时候能卖个好价钱,到那时我的日子肯定也能过得红红火火的!”杨正新憧憬着未来,幸福之情溢于言表。

在宣恩,9个乡镇是扶贫攻坚的“主战场”,为了能尽快让全县27543户、87489名低收入群众增加收入、稳定脱贫,在脱贫攻坚的过程中,经过不断实践和探索,宣恩县聚指合力,改 “大水漫灌”为“精准滴灌”,“突出项目带动,大力发展产业”的思路越来越清晰,低收入困难群众也在党委政府的带领下逐步搭上了致富的“顺风车”。如今,精准扶贫使越来越多的贫困群众收获了扶贫开发带来的实惠,越来越多的贫困乡村面貌也因此发生了巨大的变化。

为了激发扶贫活力,全力打赢扶贫攻坚战,宣恩通过成立指挥机关、组建工作专班及整合资源打造精准扶贫“联合军”,构建作战指挥系统,着力解决“谁来扶”的问题。全县共组建70个工作队,精准选派70名驻村“第一书记”,100名干部常驻贫困村,3000多名党员干部结对帮扶贫困户,125家中央、省、州、县直单位及60多家企业参与驻村帮扶。各帮扶单位引进各类项目资金4178万元,落实项目133个,自筹资金及物资400余万元,组织社会捐助50多万元。

“我们建立了宣恩县易地扶贫搬迁微信工作群,县领导可以快速掌握情况、及时指导解决疑难问题、随时跟踪督办各层级责任人,极大地提高了工作效率。”县易迁办工作人员张桃云说起这个微信群给工作带来的便利时,很是高兴。

张桃云口中的微信群就是宣恩推行移动办公制解决在扶贫过程中遇到的疑难问题的一个缩影。为了破解在扶贫过程中不知道怎样扶的困境,宣恩通过推行挂图作战、分片包保、移动办公、快速开制、强力督办及脱贫验收等制度,着力构建责任落实体系,将工作从后方“会场”转到一线“战场”,确保扶贫搬迁的各项工作有序、快速推进。

原先居住在“深山老林”的贫困户,最大的梦想就是过上出门就是水泥路的好日子,为了圆他们的“小康梦”,宣恩聚焦“挪穷窝”,着力推进易地扶贫搬迁建设。

可是,“搬迁”二字说起来容易,做起来谈何容易?更何况涉及到全县11120户35539人。怎样才能啃下“易迁”这块“硬骨头”呢?

为此,宣恩严把“三关口”(即对象识别关、集中安置点选址关和规划设计关),做到高标准起步;坚持“四主动”(即主动梳理易地搬迁项目,积极与现行政策对接,进行整改完善,实现快节奏推进;主动利用老搬迁点的空置土地和基本成型的基础设施,高效利用资源;主动征求群众意见,充分尊重搬迁户意愿,选择区位条件优越、基础设施完善、产业配套齐全、百姓一致认可的中心村新建安置区,确保“搬得出、稳得住、能致富”;主动结合供给侧结构性改革的要求去库存),实现快节奏推进;搞好“五结合”(即与特色产业发展相结合、全域旅游创建相结合、与城镇区和园区发展相结合、与社会保障政策兜底相结合及与特色文化相结合),确保幸福感提升。

据县易迁办相关负责人介绍,宣恩共规划集中安置点91个,今年计划完成的36个已全部进入主体施工阶段,房屋建设开工率达到95%以上,可实现“交钥匙”3000套以上,超省政府下达我县计划1000套。

同时,为了激发扶贫活力,宣恩积极探索从“漫灌扶贫”到“滴灌扶贫”的新路子,大力推广“互联网+扶贫、党建+扶贫、整村推进+片区开发”等模式,不断增强贫困户的“造血”功能。

为切实提升贫困户的就业技能,帮助他们掌握一技之长,实现稳定就业增收,宣恩通过举办培训班培训农村劳动力及技术人员1万余人次。同时,还充分发挥农村党员、致富能人、脱贫典型带头示范、带领发展、带头致富的作用,教育引导贫困户转变观念,摒弃“等、靠、要”的思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,增强自力更生、自强自立、奋发脱贫的内生动力。同时,为加大村级扶贫工作力量,宣恩在加强县乡扶贫队伍力量建设的同时,还为70个建档立卡贫困村每村配备了1名扶贫专干,专门从事村级精准扶贫工作,在全州率先填补了村级无扶贫干部的空白,形成了从县到村的“三级”联通的工作体系。

与此同时,宣恩县还积极探索脱贫新模式,采用“资金贷款,产品还贷”引企模式及“1+x+y企业链”等模式,解决了贫困户、专业合作社、企业融资难、资金短缺的问题,并有效激发了农户推进产业发展的力度。今年上半年,宣恩共建立金融扶贫资金池2135万元,申请加入县级金融扶贫互助社的企业、农民专业合作社达到139家,申请入社的村98个。新设金融扶贫工作站70个,完成贫困户授信4100户,累计发放“扶贫益贷”小额信贷2.7亿元。

如今的贡乡,干部倾情帮扶、百姓自力更生,全县2014年共减贫12125人,2015年共减贫31612人,2016年拟再减贫24420人,正在逐步交出令人满意的反贫困“成绩单”。

未来的2018年,宣恩2.7万余户、8.7万余名贫困群众将全部实现脱贫摘帽。届时,展现在世人眼前的,将会是幸福、和谐、美好的新宣恩……

 

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