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中国人民政治协商会议宣恩县第八届委员会常务委员会工作报告


发布日期: 2015-01-16来源: 未知字号:[ ]


——2015年1月14日在县政协八届五次会议上

张 频

各位委员、各位同志:

我代表中国人民政治协商会议宣恩县第八届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

2014年,在中共宣恩县委的领导下,县政协常委会认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持团结和民主两大主题,突出发展与和谐两大任务,围绕产业化、城镇化“双轮驱动”战略,充分发挥协商民主重要渠道作用,全力促进全县经济、政治、文化、社会及生态文明建设,圆满完成了县政协八届四次会议确定的目标任务,为推动宣恩经济社会更好更快发展作出了积极贡献。

一、发挥履职优势,政治协商有成效

县政协始终把政治协商列入重要议事日程,积极主动开展民主协商,努力实现协商于决策之前和决策实施之中,推动协商民主广泛多层制度化开展。

——县政协围绕全县经济社会发展的重大问题,深入调查研究,认真协商讨论,广纳集体智慧,提出了一批有重要价值的意见和建议。八届四次会议期间,委员们与县委、县政府领导共商改革发展大计,对县政府工作报告及其他有关报告协商讨论,围绕新型城镇化建设、特色产业链建设、工业园区建设、中小企业发展壮大、教育科技文化等事关宣恩发展全局的问题积极建言献策,50件富有真知灼见的委员提案,17篇情真意切的大会发言,既紧贴县委、县政府中心工作,又反映群众关注的热点难点,充分体现了政协委员围绕中心、服务大局、议政献策、为民立言的履职情怀。八届14次常委会议,听取全县经济社会发展情况通报,委员们高度关注特色农业提档升级、新型工业提速增效、重点项目建设和十大民生工程进展,为改进和助推相关工作聚智慧、诉民意、建真言,使政治协商融入了全县经济社会发展的具体实践。

——政协常委会议是全体会议闭会期间政治协商的主要形式。一年来,县政协常委会围绕社区矫正、殡葬管理、工业园区建设、中等职业教育等重点难点课题专题协商,向县委、县政府提交了《关于加强和完善社区矫正工作的建议案》和《加强殡葬管理,推动殡葬事业科学发展》、《贯彻“双轮驱动”战略,加快工业园区发展》等视察报告,提出的意见建议有深度、有力度,具有很强的前瞻性、可行性,得到县委政府的高度重视和积极采纳。县委、县政府先后召开工业园区建设推进会和调研座谈会,县政府主要领导应邀参加县政协常委会议,专题听取政协委员对我县社区矫正工作和工业园区建设的意见建议。《宣恩县殡葬管理办法》出台之前,县政府联合县政协召开协商座谈会,广泛深入地征求县城区政协委员意见,县政协专题协商成果为县委、县政府科学民主决策提供了有益参考。

二、践行为民宗旨,民主监督有举措

县政协始终把群众呼声作为第一信号,运用多种载体,加强民主监督,畅通民意渠道,推动县委政府决策部署落实,促进依法行政和民主政治建设。

——积极探索提案办理的新路径、新方法,力促重点提案、“难点”提案的办理落实,实现了提案工作“提”有水平、“督”有力度、“办”有实效。县委书记曾德权同志、县长习覃同志亲自督办《关于改造升级桐大上线公路,促进区域经济发展的建议》、《关于修建沙道沟镇高荒坪村级公路的建议》两件重点提案;县政协继续实行主席、副主席领衔督办《关于实施宣南产业新城战略,推动宣恩跨越式发展的建议》等5件重点提案;采取重点提案督办与调研视察相结合,建立政协专委会对口协商督办提案和新闻媒体督办提案工作机制,在宣恩网和电视台开辟《提案追踪》栏目,对《关于改造乡村公路,建设畅通宣恩的建议》、《关于整合部门资源,打造助学品牌的建议》等10件提案进行媒体跟踪督办,开展《关于扩大县城禁鞭范围的建议》网民大讨论,广泛征集民意,推动了提案成果转化,提案监督效果明显提升,更好地发挥了提案促进经济社会发展的重要作用。县政协八届四次会议以来,共收到大会提案50件立案49件,平时提案4件立案4件,提案办复率和见面率100%,委员满意率96%。县政协提案督办工作,在全州政协提案工作经验交流座谈会上,得到州政协领导的充分肯定。

——拓展和创新民主监督形式,选派阳平等7名政协委员担任行评监督员,积极配合县纠风办对环保、安监、质监、工商、公安、国税、地税、住建、民生燃气、国网宣恩供电公司等10个部门及其系统开展政风行风民主评议,评议部门依法履职、服务企业发展、转变工作作风、收集和解决问题等方面工作。选派张华林等委员参加人民监督员、廉洁征兵监督员等特邀监督活动,选派尹红委员、邱恩委员参加全州媒体问政活动,选派杨胜超等10余名委员参加全县“聚焦群众关切、落实工作责任”媒体问政活动。委员们认真履行监督职能,注重调查研究,准确及时反映各界诉求,客观公正提出意见建议,在参与中监督、在监督中支持,为解决民生热点、提升服务效能、优化发展环境,发挥了积极促进作用。

三、服务改革发展,参政议政有成果

县政协围绕改革发展大局的重要问题、党政关心关注的社会焦点,通过调研视察、参与中心工作等形式参政议政,建有用之言、献务实之策、办惠民之事。

——充分发挥人才荟萃、智力密集的政协优势,依托各专委会精选课题,深入调查思考,积极建言献策。经济委围绕调整产业结构、优化发展环境开展工业园区建设视察,民宗法联委围绕创新社会管理开展社区矫正工作视察,人口资源环境委围绕规范殡葬管理、优化殡葬服务开展殡葬工作视察,科教文卫体委围绕促进职业教育科学发展开展中等职业教育视察。县政协组织视察组赴重庆市黔江区、酉阳县及省内宜都市、崇阳县、公安县、长阳县学习借鉴先进经验,130余名委员参加了政协调研、视察、考察活动,为政协委员知情明政、学习提高、增进共识、凝心聚力搭建了良好平台,促使各族各界人士为推动宣恩跨越发展建同心言、献同心策、做同心事。

——坚持围绕中心、共谋发展,自觉按照县委、县政府的统一部署,全力以赴投入全县中心工作和重点项目建设,各项工作卓有成效。县政协领导分工负责的旅游产业发展稳步推进、恩来恩黔高速公路(宣恩段)建成通车、农产品加工业持续快速发展、贡水路法院至一桥片区改造进展顺利、建成“国家级出口茶叶质量安全示范区”、“伍家台贡茶”成功创建为“中国驰名商标”。县政协机关结合新一轮“三万”活动,开展“春耕访民情送农资”活动,积极主动为茅坝塘村、东门关村、土鱼河村办实事、解难事。作为驻村扶贫牵头单位,县政协机关与人武部、检察院、水利局、洞坪公司一道,扎实投入万寨乡白果坝村整村推进扶贫开发,发展茶叶基地1000亩,新修村主干道和产业路5公里,解决了全村80%群众的安全饮水,实施扶贫搬迁和改造危房,发展“4450”生猪养殖大户,集中建设村委会、卫生室、小学教学用房,捐赠村级办公用品,资助贫困学生,为5户结对帮扶户送资金、送肥料户均1万余元,村级面貌发生较大变化,群众致富发展的信心更足。

四、团结各界力量,构建和谐有活力

县政协注重发挥大团结大联合优势,充分调动社会积极因素,认真做好汇集力量、凝聚人心、增添合力、促进和谐的工作。

——利用团结各界、联系广泛的独特优势,广开征编门路,整理文史资料,出版《宣恩文史资料》第20辑,内容包括红色记忆、新生政权、土地改革、抗美援朝、三线建设、重点工程、人民教师、往事追忆、文化遗产等13个栏目,共27万字,真实地再现了大量社会历史;在省、州政协发表文史16篇9.2万字,充分发挥了政协文史资料存史、资政、团结、育人的社会功能,扩大了宣恩社会影响。完成《宣恩贡茶》初稿编审和《诗画宣恩》编辑出版工作,努力挖掘珍贵历史资料,积极促进宣恩文化建设。不断加强政协宣传工作,密切与新闻单位的联系合作,在县电视台、宣恩网、宣恩政协网广泛宣传政协工作成效和委员履职风采,在湖北省政协网、《恩施日报》、恩施州政协网宣传用稿取得较大突破,不断扩大了政协工作的宣传面和影响力,为政协工作营造了良好舆论氛围。

——积极争取上级政协的指导帮助,支持配合上级政协在我县开展调研视察近20次,全国政协副主席刘晓峰莅临我县调研基层医疗卫生工作,省政协主席杨松、副主席肖旭明调研我县特色产业发展,省政协常务副主席范兴元调研我县新农村建设和民贸企业发展,州政协主席甘方谦等领导多次到我县调研视察。加强与工商联和人民团体的合作共事,县工商联、总工会、团县委、县妇联、县科协等政协参加单位积极支持协助县政协成立30周年纪念活动。加强与各地政协的友好往来,接待湖南省张家界市政协考察交流大鲵产业、陕西省紫阳县政协考察专业合作社发展、重庆市酉阳县政协考察生态保护发展、贵州省印江县政协考察土(家)苗文化。重视政协组织间的交流协作,与龙山县政协开展民族文化交流研讨活动,与来凤县政协联合开展酉水河水污染调研活动,积极参加贵州省务川县、湖南省龙山县承办的湘鄂黔渝边区政协工作联系会第30次、31次会议,围绕武陵山片区扶贫攻坚和区域发展持续建言,与周边地区政协广交朋友、共谋发展。

——2014年是人民政协成立65周年和县政协成立30周年,县政协召开了纪念座谈会、举办了“政协情·中国梦”演讲比赛和书画摄影展,制作了县政协成立30周年电视专题片。州、县领导及社会各界人士畅谈县政协成立30年来的变化和感受,总结县政协在不同历史时期的履职业绩,展望新时期政协工作的美好前景。14名演讲选手热情洋溢地抒发了对党和人民政协事业的无限忠诚与热爱,表达了立足本职谱写“中国梦”宣恩篇章的雄心壮志,展现了政协委员与各界人士昂扬向上的精神风貌和奋勇拼搏的业绩风采。书法摄影展共展出反映政协工作的摄影作品89件、书画作品26幅。庆祝活动的成功举办,进一步增强了全体县政协委员投身改革发展的信心决心,增强了做好人民政协工作的责任感与使命感,增强了县政协的凝聚力和战斗力。

五、坚持强基固本,自身建设有新貌

县政协坚持把改革创新作为推动政协事业发展的不竭动力,解放思想、改进作风,切实加强自身建设,不断提高政协工作科学化水平。

——县政协主席会议邀请县委党校教师解读国务院《政府工作报告》,常委会集中学习习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上讲话精神,广大政协委员认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,把社会主义协商民主理论与政协工作实践有机结合,努力巩固和强化团结奋进的思想基础。委员们在政协工作中勇于担当、认真履职、积极建言,在本职工作中爱岗敬业、干事创业、无私奉献。龙晶等32名政协委员和政协工作者受到县政协表彰,95名委员提出提案,120余名委员参加提案督办,委员们参加调研视察、协商议政和问政监督等活动300余人次。同时,加强对不称职委员的处理,2名委员被撤销资格。委员们积极参加学习深造和公益活动,以大爱诠释崇高社会责任,用行动树立良好社会形象。如,奚泽登委员每年为困难患者减免医药费5万元以上;向儒委员组织沙道商会积极开展义工活动;黄宏德委员、邱恩委员大力开展捐资助学;李兴华委员参加中央党校浦东干部学院民营企业创新管理培训班;伍忠立委员自费攻读清华大学MBA,应邀参加庆祝共和国成立65周年报告会被授予“共和国建设者”荣誉称号。

——县政协以建“一流”机关为目标,积极推进履行政协职能的制度化、规范化、程序化建设。一是强化机关管理。认真开展,积极创建学习、服务、创新、和谐、节约“五型机关”,在牢固树立宗旨意识、切实改进工作作风等方面取得阶段性成效,“三公经费”等各项公务支出大幅下降,机关综合协调、参谋服务、调查研究和文稿起草等工作能力有效提升。二是优化机关环境。抓好机关党建工会、综治计生、信访保密、档案管理等日常工作,积极参与“三城同创”和“平安创建”等全局性活动,营造健康和谐的工作与生活环境。三是倡导机关文明。大力开展机关精神文明建设和州级文明单位创建工作, 联合县委统战部、工商联开展庆祝建党93周年等健康有益、愉悦身心的机关文体活动,大力倡导科学文明、健康向上的学习、工作和生活方式,机关团结和谐、积极进取,参谋、组织、协调、服务作用充分发挥。

各位委员,一年来,县政协常委会不负重托、认真履职,各项工作取得了可喜成绩。这是县委高度重视、正确领导的结果,是县政府和社会各界鼎力支持、密切配合的结果,是政协各参加单位和全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表县政协常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年的工作,我们也清醒地认识到,常委会的工作与新形势、新任务的要求和委员们的期待还有一定差距,还存在一些需要改进和加强的地方,主要是与委员互动联系不够广泛深入、委员联络联系工作机构亟待建立,反映社情民意的积极性有待提高,调研成果转化运用机制需进一步完善等。这些问题,我们将在今后的工作中,认真研究措施,切实加以改进。

2015年工作意见

2015年县政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照县委十四届四次全会工作部署,牢牢把握团结和民主两大主题,以协商民主为重点积极推进全县民主政治建设,以助推中心工作为重点扎实有效开展民主监督,以促进经济社会发展、民生持续改善为重点积极参政议政,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要职能作用,为推进生态文明、建设美丽宣恩作出新的更大贡献。

一、加强学习,深化共识汇聚正能量

学习是做好政协工作的前提和基础,也是人民政协的优良传统。今年,要继续把学习放在重要位置,与时俱进,加强学习,自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神,常委会要认真组织学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等纲领性文件,准确把握全面深化改革、推进依法治国的政策导向,不断深化政治认同和思想认同,增强工作的预见性和主动性。要深入学习贯彻县委十四届四次全会精神,切实把思想和行动统一到县委的发展思路和决策部署上来,以新状态引领经济发展新常态,使政协工作更好地维护核心、服务中心、凝聚人心。要认真学习政协理论和业务知识,力争在推动科学发展上做出新贡献、在促进社会和谐上发挥新优势、在关注民生改善上实现新作为、在提高政协工作科学化水平上迈出新步伐。

二、围绕中心,发挥职能营造新动力

围绕中心、服务大局是政协工作的出发点和着力点。县政协要发挥专门协商机构的作用,切实加强政治协商,就“十三五”规划编制等事关全县改革发展的重大事项和转变发展方式、推进生态文明、建设美丽宣恩等重要工作开展决策咨询,积极建言献策。要加强专题协商,采取灵活多样的形式,就单项工作加强与有关部门的联系沟通,共同协商研究推进工作方法。要敢于讲真话、讲诤言,采取委员视察、提案、民主评议部门工作、向执法执纪单位委派监督员等形式,大力推进民主监督,及时反映真实情况,勇于提出建议和批评。要高度关注城镇生活垃圾处理等社会难点热点和民俗村寨建设等全局性工作,切实加强视察监督,提出具有前瞻性、可操作性的意见建议,推动各项改革发展举措落到实处。要继续实行县委县政府领导、县政协主席副主席、县政协各专委、新闻媒体等不同层次督办重点提案,推进提案办理协商,开展提案问政和网络评议,提高提案办理见面率、落实率和满意率。要积极开展参政议政,围绕促进房地产业健康发展、食品安全、非物质文化遗产保护和利用、人口老龄化等方面课题,深入调查研究,争取站位更高、视野更宽、建议更深,谋发展之道、建睿智之言、献务实之策。

三、弘扬主题,团结民主共建新和谐

团结和民主是政协工作的两大主题,团结可汇集力量,民主可凝聚智慧。要充分发扬民主、集思广益,找到全社会意愿和要求的最大公约数,推动实现广泛有效的人民民主。要进一步加强与工商联、人民团体及社会各界的联系合作,为发表见解、传递民意搭建平台,为改革发展添助力、增合力。要抓住恩来恩黔高速公路通车机遇,进一步密切与宣恩籍在外创业人士的联系,努力为我县引进资金、引进项目、引进人才牵线搭桥、助推发展。要进一步畅通社情民意传递渠道,践行党的群众路线,用更多的精力和时间下基层、察实情、听民意,高度关注弱势群体的呼声愿望,积极主动向县委、县政府反映基层群众的意见建议。要进一步密切与政协各界的合作联系,加强与上级政协的汇报沟通,争取更高层次的协商和支持;加强与兄弟县市政协的经验交流和联谊交友,不断提升政协工作水平。要充分发挥文史资料统战作用,突出抗战胜利70周年主题,出版《宣恩文史资料》第21辑。要加大政协工作宣传力度,积极宣传工作动态、调研成果、委员履职典型事例,编撰出版《政协委员风采》,动员和鼓励政协委员立足岗位、创业奉献,为促进全县经济社会发展施展才华、建功立业。

四、开拓创新,履职奉献争创新业绩

做好政协工作贵在继承、重在创新。要在完善现有履职形式的基础上,进一步探索新形式、拓展新领域,持续深入改进作风,切实加强自身建设。以提升政协工作科学化水平为目标,进一步加强常委会建设,强化组织领导职能,提升整体议事能力;加强专委会建设,提高专委会组成人员的政治业务素质,切实发挥专委会的基础性作用;加强政协联络组和界别建设,积极探索“政协联络组+专委会界别”的活动模式,扩大团结面、增强包容性,充分调动各界人士参政议政的积极性;加强委员队伍建设,成立委员工作委员会,健全委员联络机构,完善委员联络制度,引导委员学习,帮助委员知情,强化委员管理,提升委员综合素质和参政议政水平。要加强政协机关建设,坚持高标准、严要求、勤学习、讲协作、比奉献,着力强化机关服务意识,不断转变工作作风,努力提高办事效率和服务质量,使政协机关成为和谐活跃的“委员之家”。

各位委员,转变发展方式、推进生态文明是我们的共同目标,改善民生民利、增进百姓福祉是我们的共同使命,推动协商民主、构建和谐社会是我们的共同责任。当前,我县正处在加快发展的关键时期,新时代承载新希望、新目标开启新梦想、新征程赋予新任务。让我们携起手来,在中共宣恩县委的领导下,认真履职、扎实工作,为谱写“中国梦”的美丽宣恩篇章而团结奋斗!


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