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2015年宣恩县政府工作报告


发布日期: 2015-01-16来源: 未知字号:[ ]


——2015年1月15日在县十七届人大五次会议上

县长 习覃

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年,在州委、州政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,牢牢把握“市场、绿色、民生”三维纲要,坚持“兴产业、强基础、惠民生、促和谐”的总体思路,大力实施产业化、城镇化“双轮驱动”战略,全县经济社会发展效益提升、活力增强、民生改善。

——经济稳步增长。初步统计,全县地区生产总值达到50.5亿元,增长10.3%;实现公共财政预算收入2.59亿元,增长18.2%;完成全社会固定资产投资37.5亿元,增长20.9%;实现社会消费品零售总额15.35亿元,增长14%;城镇常住居民人均可支配收入达到17570元,增长10%;农村常住居民人均可支配收入达到5792元,增长12%。三次产业结构比调整为28.8:28.5:42.7。地区生产总值、公共财政预算收入、累计完成全社会固定资产投资等指标提前超额完成“十二五”规划目标。

——宣恩发展迈入“高速公路”时代。恩来、宣黔高速公路建成通车,宣恩至武汉、长沙、重庆等中心城市只需要4到6小时,至三峡、凤凰、张家界等周边重要景区只需要3小时,恩施机场、恩施火车站均在“半小时交通圈”以内,宣恩交通区位发生根本性变化,更多更快的人流、物流、资金流、信息流将在宣恩汇集,为宣恩的发展插上腾飞的翅膀。

——外向知名度和美誉度不断提高。通过承办全省县域经济工作会、全省现代烟草农业暨烟区新农村建设会,展现出的发展成效、精神风貌得到参会领导、代表的充分肯定。工业园区跨入全州先进园区行列,被省国土资源厅誉为“打造了具有山区特色的工业梯田”。“伍家台贡茶”成功创建为 “中国驰名商标”。冠名为“伍家台贡茶号”的D2259次动车开通运营。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)产业发展取得新成效。

特色农业提档升级。全县以“伍家台贡茶、贡水白柚”为主的特色产业基地发展到60万亩,获得有机认证基地2.57万亩;在烟叶生产转型发展的大背景下,收购烟叶9.38万担,实现税收2292.8万元;年出栏生猪61.49万头,“4450”生猪养殖模式户达到3439户;国家级农民专业合作社示范社达到2家,亿元以上茶叶加工龙头企业达到3家;建成全国首批、全省唯一的“国家级出口茶叶质量安全示范区”,“伍家台贡茶”荣登“湖北最受欢迎十大茶叶品牌”榜。工业发展势头强劲。新增规模以上工业企业6家,总数达到47家,其中产值过亿元企业6家;规模以上工业增加值增长12%,工业用电量增长36.6%,增幅均位居全州前列。工业园区平台支撑作用明显。全年新签约项目22个,新开工建设项目12个,建成投产项目12个,入园企业总数达到69家;兴龙工具、博诚钢化玻璃等一批项目建成投产,西部现代农业、宜红茶业完成“退城进园”;产业集约发展、产城融合发展初具规模,园区实现规模以上工业总产值12.7亿元,增长18.2%,占全县规模以上工业总产值的50.8%,提供就业岗位4300余个。旅游产业升温提速。伍家台休闲农业园被评为全省休闲农业示范园,荣获首届荆楚最美乡村“最佳景观奖”;狮子关景区一期建设接近尾声,椒园片区旅游项目开工建设,水田坝、谭家坝等地成为游客旅游观光、休闲体验的新目的地。武陵商贸物流、鑫海物流、天宇物流中心启动建设,建成12家“放心粮油”连锁店,新建和改造村级综合服务社60家。网购网销成为社会零售新业态。

(二)城乡面貌展现新风采。

县城功能日趋完善。县城区主干道、背街小巷基本实现道路黑色化、街面一体化、管线入地和雨污分流;高速公路县城连接线改建段、兴隆小区外环线一期工程、贡水河亮化一期工程、侗族鼓楼、金源国际酒店投入使用;万和广场新区开发、贡水龙城旧城改造、贡水河南岸人行栈道建设快速推进,金典国际、县城二水厂、西门沟至莲花坝道路等项目稳步实施;商品房销售面积增长179.2%。城区规范管理全面加强,县城区及重点区域实行全面禁鞭,智能交通系统投入运行,“两违”管控形势总体平稳。镇村建设步伐不断加快。大力开展以“扫干净、摆整齐、保畅通”为主要内容的“乡镇集镇建设管理重点年”活动,积极推进“五个一工程”,完成国省道大中修71公里,乡镇集镇面貌发生明显变化,椒园镇被命名为“国家级生态乡镇”,并与沙道沟镇一起入围新一轮全国重点镇。“三坝两寨”建设成效明显,新建和改造特色民居1023户,黄坪村、伍家台村、板寮村成为全省首批“绿色示范乡村”,野椒园村、两溪河村被列为中国传统村落。基础底盘不断夯实。启动宣石线、王椿公路甘长线改扩建工程和沙道沟绕镇线建设,完成县乡道改造升级工程38.8公里,农村公路通畅率达到98%,农村饮水安全普及率达到89.85%,和平110千伏、黄河35千伏输变电工程投入使用。生态建设卓有成效。贡水河湿地公园获准筹建全州首个国家级湿地公园,建成全州首个全参数空气自动监测站,县城污水处理厂实现达标排放,完成10个村农村环境综合整治,清洁能源入户6383户。

(三)改革开放焕发新活力。

各项改革深入实施。大力推进行政审批制度改革,制定公布县级“权力清单”,清理保留行政审批事项234项,调整、取消、合并减少项目257项;积极推进工商注册登记制度改革,净增各类市场主体2842户,增长24.7%,总数达到1.44万户;深化财政管理制度改革,对公务员津补贴和事业单位绩效工资进行调整与规范;完成卫生计生机构整合、食品药品监管体制改革。招商引资实现量的增加和质的提升,新签约项目26个,到位资金18亿元,增长36.3%;实际利用外资893.65万美元;项目资金到位率达到73%。完成外贸出口2720.7万美元,增长24.6%。

(四)社会建设迈出新步伐。

城镇新增就业5801人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。城乡居民养老保险达到14.1万人;新农合参合率达到99.01%,累计补偿医疗费用1.12亿元。完成扶贫搬迁430户,减少贫困人口1.27万人。教育事业加快发展。高中阶段升学率增加1.97个百分点,高考三本以上上线人数增加185人;县教育中心建设高效推进,引资1.5亿元兴办宣恩清江外国语学校;县民族幼儿园投入使用。文体事业繁荣发展。县群众文化体育活动中心动工建设,打造了环贡水河健身长跑、水上运动会、山地自行车赛等全民健身品牌,被命名为2014至2016年度“湖北省民间文化艺术之乡”。加强卫生计生服务体系建设,整合卫生计生服务资源,新建标准化村卫生室30个,县人民医院医技楼及县急救中心即将投入使用。大力推行 “三位一体”基层治理新模式,共153名村医村教进入村“两委”;新建5个乡镇便民服务大厅,在168个村建成综合服务平台,受理便民服务事项2.19万件;法律顾问制度实现行政村全覆盖。积极推进社区、农村网格化建设,扎实开展信访积案化解和领导干部大接访活动,妥善化解了高速公路等工程建设带来的众多矛盾纠纷,有效应对突发事件,社会大局保持和谐稳定。严格落实安全生产责任制,加强对重点领域、重点行业的安全监管,安全生产形势总体平稳。深入开展文明创建活动,义工协会、党员义工服务队活跃在乡村和社区,涌现出“全国民族团结进步模范个人”张兴红、“全国三八红旗手”朱琳等一批先进人物。完成第九届村委会换届选举。统计、科技、移民、外事侨务、气象、档案、史志、妇女儿童、老龄事业、机关事务管理、邮政、通讯、保险、石油、双拥和国防动员等各项工作都取得了新的成绩。

(五)自身建设得到新提升。

扎实开展党的群众路线教育实践活动,干部作风明显好转,干群关系进一步密切。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,办理人大代表议案建议49件、政协委员提案53件。有效组织开展电视问政、州政风行风热线走进宣恩等活动,主动接受社会舆论监督。严格落实党风廉政建设主体责任,严肃执行中央八项规定、省委六条意见和州委实施细则, “三公”经费压缩24%,清理超标办公用房2万余平方米,全县性会议减少22%,评比达标表彰项目减少23.5%,清理处置违规配备公务用车24辆,政府效能进一步提高。

2014年,县政府承诺五件民生实事实现工作目标,珠山公墓新区和殡仪馆新区建成投入使用,高速公路建设被利用农村道路恢复还建工程基本完成,义务教育学校“洁净温暖”工程全面实施,黄河沟中小河流治理工程、椒园供水管网及泵站建设进展顺利。

各位代表,成绩来之不易,这是州委、州政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协加强监督、全力支持的结果,是全县上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表和政协委员,向所有关心和支持宣恩发展的各位领导、各界朋友,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展进程中还存在不少的困难和问题:经济总量不大、结构不优,第三产业发展滞后;特色产业链条不长、效益不高;城乡居民收入增速偏低,仍然处于扶贫攻坚的关键阶段;城镇化建设任务较重,建管水平有待进一步提升;自有财力保障有限,财政支出压力加大;社会治理和维护稳定面临新情况新挑战,少数部门和干部担当意识不够,政府自身建设有待进一步加强。针对这些困难和问题,我们将认真对待,采取有效措施,切实加以解决。

二、2015年工作安排

当前,国家经济发展进入新常态,对政府工作提出新的更高的要求。我们要切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识,正确认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态,切实提高经济社会发展的质量和效益。

今年政府工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委“竞进提质、升级增效”和州委“实施双轮驱动、推进生态文明建设”的要求,落实县委决定,坚持“兴产业、强基础、惠民生、促和谐”的发展思路,推动全县经济社会持续健康发展。

今年的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%;规模以上工业增加值增长11.5%;公共财政预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长14%;城镇常住居民人均可支配收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长12%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇化率提高2个百分点;人口自然增长率、节能减排、安全生产控制在州定目标以内。

(一)突出生态优势,建设美丽宣恩

[3]

加强生态工程建设。大力推进“绿满荆楚”行动,实施好新一轮退耕还林、天然林保护等工程,完成绿化面积10万亩,注重彩色绿化、暖色绿化,着力打造“多彩宣恩”。启动实施贡水河国家级湿地公园、宝塔山森林公园一期工程建设。加强中小流域、坡耕地、石漠化治理,积极推广河道治理生态处理技术。推进乡村人工湿地、垃圾中转站建设,建立覆盖城乡的再生资源回收利用体系。

注重生态环境保护。加强森林资源管理,扎实开展乱砍滥伐专项整治。加大贡水河、酉水河保护力度,严格土地资源集约节约利用,保护好城乡的山水风貌。严格执行环评和节能评估制度,加强地表水、饮用水、扬尘、油烟等污染监管,加大环保执法力度,确保空气优良天数达到340天以上。全面开展农村土地面源污染普查,强化农业化学投入品使用监管,推进测土配方施肥,从源头防治土壤污染。

大力弘扬生态文化。坚持导向引领,把绿色GDP纳入综合目标责任考核,构建保护、利用、治理、监管于一体的制度体系。加强生态文明宣传教育,开展生态文明知识进课堂、进乡村、进社区、进企业、进机关“五进”活动,创建一批绿色社区、绿色学校、绿色乡村和公共机构节能示范单位,争创“全省林业生态示范县”、省级生态乡镇和生态示范村,做好 “国家级生态县” 创建前期工作,不断增强全民生态意识。

(二)突出产业建设,增强县域实力

壮大特色农业产业链。巩固“国家级出口茶叶质量安全示范区”、“伍家台贡茶”中国驰名商标创建成果,新增有机认证基地1400亩、出口茶叶示范基地1万亩,不断提高产品知名度和市场竞争力。建好茶叶产业链,新建茶叶基地2万亩,建成投产5条清洁化加工生产线;积极推动企业与高校、科研院所开展合作,筹建伍家台贡茶研究院。建好水果产业链,新建贡水白柚基地1万亩,新增1条贡水白柚商品化处理生产线。建好畜牧产业链,新发展“4450”生猪养殖模式户600户,建成“国家级生猪调出大县”。建好烟草产业链,稳定烟叶种植面积6.9万亩,提高烟叶品质,加强烟水、烟路等配套设施建设。统筹发展蔬菜、药业产业,促进农村居民持续增收。

[4]

加速发展新型工业。深入推进“一区三园” 建设,完成园区产业规划编制和扩区定界,完善园区基本功能。椒园生态产业园抓好“茶叶循环经济示范基地、富硒精制茶出口基地、富硒生物科技孵化园、武陵地区物流公路港”建设;和平制造产业园做好“健康厨具”产业文章,着力整合集聚资源;启动宣南产业新城规划编制工作,择优推进项目入园发展,园区入园企业突破80家,规模以上工业企业达到30家,新增就业岗位1500余个,把园区建设成为全州产业集约发展、产城融合发展的示范区。围绕发展清洁能源产业,启动观音坪电站主体工程建设,推动鸡笼洞河流域开发,积极谋划实施太阳能、风能等新能源项目。围绕发展农产品加工业,延长增粗产业链,提高产品附加值,新增1家亿元以上的农产品加工企业。围绕发展绿色制造业,积极承接产业转移,形成以龙鑫厨具、德诚建材等企业为龙头的制造产业集群。继续实施中小企业成长工程,培育壮大工业企业主体,规模以上工业企业发展到55家以上。

[5]

大力发展生态文化旅游业。力争实现国家4A级景区建设上的突破。推动椒园片区旅游综合开发,全面启动景区建设;加快推进伍家台休闲农业园建设,完善景区基础设施标准化配套;狮子关景区一期项目全面开园营业;立足椒园生态产业园现代化厂房、独具特色的产品,建设工业体验观光园;彭家寨、庆阳凉亭古街具备民族民俗旅游区基本接待功能。推动旅游产业配套要素建设,完成40公里旅游公路改扩建工程;支持鑫海物流公司建设椒园游客集散中心;支持旅行社行业建设。加大包装、策划力度,引进有实力、有理念的投资者对贡水河、“酉水源”等旅游资源进行开发。着力打造“一会、两赛、两节”品牌,推进农旅互动、文旅互融。

加快商贸物流业发展。继续实施“放心粮油工程”,推进村级综合服务社建设。抓好武陵商贸物流、天宇物流中心、创美物流等项目建设,大力发展现代物流业。着力抓好硒资源详查工作,力争走在全州前列。组团参加第二届中国恩施·世界硒都硒产品博览交易会,确保上好硒博园成功开园。同时,突出信息兴业、信息助业、信息强业,构建多层次信息化应用体系。

(三)突出城乡一体,提升宜居水平

做精县城。启动县城总规修编,编制县域城镇体系规划。加大旧城改造力度,推进贡水龙城、贡水明珠、金典国际等项目建设,加快黄河沟中小河流治理、西门沟至莲花坝道路、县城二水厂及官千水库等项目建设进度,实施凌云路、水厂路、兴隆大道中端道路及管网改造工程。统筹做好县城区地质灾害防治工作。大力推进新区开发,建成金源国际小区、万和广场新区,启动莲花坝新区开发、县教育中心配套商业服务中心、县民族体育馆建设。全面完成高速公路县城连接线建设,启动209国道绕城线建设,推进椒园、和平组团与县城主城区融合发展。坚持以“三城同创”为载体,加强规划管理,强化综合执法,推进数字化城管建设,不断提高精细化管理水平,创建成为省级卫生县城、省级园林县城,实现省级文明县城创建进度目标。

[7]

做特乡镇。推进实施“十个一”工程,不断提升乡镇建管水平。全面完成椒园、晓关、椿木营、高罗、李家河五个乡镇集镇道路综合改造工程。加快晓关民族文化活动中心建设、沙道沟三级客运站综合配套设施开发进度,推进椒园新苑城、万寨集镇综合改造、长潭河集镇新区开发、椿木营翠谷嘉园小区、高罗歌乐城等项目建设,启动李家河集镇新区二期工程开发。继续做好“乡改镇”工作。鼓励支持乡镇打造创业小区平台,启动1—2个乡镇创业园建设。

做美农村。围绕创建“全国美丽乡村示范县”,建设中心村,培植特色村,保护好传统村落,将水田坝建成“千户土家生态休闲旅游区”,谭家坝建成“苗乡体验休闲区”,大岩坝建成“侗乡特色新区”,伍家台建成“生态农业观光体验区”,彭家寨建成“土家族文化生态观光区”。抓好沙道沟、高罗绕镇线建设,完成宣石线、王椿公路甘长线改扩建工程,实现乡乡通二级公路的目标。全面完成“十二五”规划通畅工程、农村饮水安全工程建设目标。新建沙坪35千伏变电站,改造万寨35千伏变电站。建设特色民居1000户。

(四)突出改革创新,激发内生动力

着力深化改革开放。深入推进行政审批制度改革,做好“接、放、管”文章,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化工商注册登记制度改革,全面落实“先照后证”,促进市场主体蓬勃发展。深入实施财政预算制度改革,增强预算统筹能力,规范财政收支管理。创新金融扶贫机制,新发展23个村级扶贫互助社。有序实施农村土地经营权确权登记、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记。着力抓好公车改革、户籍制度改革、社会保障制度改革等其他各项改革。大力开展“开放活州年”活动,形成全方位、宽领域、多层级的对外开放新格局。围绕本地优势资源和产业,推进链条式、集群式招商,引进一批产业关联度强、投资强度大、税收贡献大、环境保护好的项目,提高项目履约率、资金到位率和落地开工率,招商引资到位资金21.6亿元。培育壮大自营出口队伍,新增自营出口企业3家,自营出口力争突破1000万美元。

有效破解要素制约。坚持以规划为引领,加大土地收储力度,保证项目建设用地需求。充分发挥金融资本对经济增长的支撑作用,扩大存贷规模,优化存贷比例,力争年末贷款余额突破30亿元。支持企业建设研发中心,搭建智力合作平台。积极推进校企合作,以县内企业需求为导向,推动县中等职业技术学校创新办学体制,实现学习、就业无缝对接。加大就业创业培训力度,建立县、乡、村三级就业信息发布平台,细化就业推介服务,吸引外出农民工、大学生返乡创业、就近就业。

[8]

加大项目工作力度。深入研究上级出台的各项政策,主动对接政策导向和资金投向,强化项目规划论证,注重项目可研深度,确保投资500万元以上的储备项目达到150个。完善项目争取激励、考核和协调机制,力争常规性项目扩面增量、竞争性项目有新的突破。坚持“五个一”的领导机制,实行“月通报、季督办、年考核”,加强项目“四制”管理,提高项目建管水平和投资效益,确保工程优质高效、项目资金安全。

(五)突出民生改善,促进社会和谐

提升保障水平。落实好县委《关于集中解决教育实践活动中事关民生突出问题的决定》,建立大病医疗救助、农村公路养护管理、“三留守”人员关爱服务、农村环境卫生整治长效机制;完善农村公益性事业建设“以奖代补”机制;实施好义务教育学校“洁净温暖”工程,解决好学生喝热水、洗热水、入净厕难题。健全社会保险扩面征缴机制,提高社会保险待遇水平。完善社会救助体系,对城乡低保实行按标施保,切实保障困难群众基本生活。加大保障性住房建设力度,实施棚户区改造1800套,改造农村危房1000户。大力推进精准扶贫,启动实施23个村整村推进扶贫开发、5个重点老区贫困村建设。

[10]

优化公共服务。加快推进县教育中心建设,力争高中部、宣恩清江外国语学校于年内投入使用。实施“全面改薄”项目,推进教育信息化建设,改善办学条件,整合教育资源。完善县、乡、村三级卫生服务网络,全面启动县民族医院整体搬迁,巩固提高新农合参合率和受益面。继续抓好计划生育工作,不断提高优质服务水平。加大公共文化设施建设力度,完成县群众文化体育活动中心一期主体工程建设,启动二期工程建设;实施好文化体育惠民工程,新建9个乡村文化广场、15个农民体育健身工程。抓好国防动员、人民防空和民兵预备役工作,开展新一轮省级“双拥模范县”创建活动,增强军政军民团结。深入推进“全国民族团结进步模范县”建设,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面启动农村应急广播“村村响”建设。扎实做好科技、移民、外事侨务、气象、档案、史志、妇女儿童、老龄事业、邮政、通讯、保险、石油等工作。

创新社会治理。深入开展“六五”普法,县、乡、村普遍建立法律顾问制度,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。推进社会主义核心价值观建设,不断提高社会文明程度。全面落实 “三位一体”基层治理新模式,推进乡村治理主体多元化、治理方式现代化、治理秩序法治化。深化“平安宣恩”建设,健全治安防控体系,加强社区和农村网格化管理,强化单位内部安全保卫,积极防范和打击各类违法犯罪活动。坚持以群众工作统揽信访工作,畅通群众诉求表达渠道,依法处理各类信访事项,及时解决群众合理诉求。牢固树立安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,坚决遏制较大以上事故。严格食品药品监管,推进“食品放心工程”建设,实行从农田到餐桌的全过程、全方位监管,确保广大群众“舌尖上的安全”和用药安全。进一步加强综合应急救援体系建设,提高防范和处置突发事件的能力。

[11]

2015年,是“十二五”规划的收官之年,是“十三五”规划的编制之年。我们要围绕“十二五”发展规划,认真梳理,查漏补缺,力求圆满完成规划目标任务。我们要全面总结“十二五”时期经济社会发展成就和经验,准确把握国内发展形势和我县面临的重大机遇,结合《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,合理确定“十三五”经济社会发展思路、目标、重点和措施,切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。按照“三个集中、两个导向”的原则,谋划一批特色产业、基础设施、生态保护、扶贫开发、民生改善等重大项目,主动加强上下对接、左右沟通,力争更多的项目进入国家、省、州规划盘子和投资计划,为“十三五”经济社会发展提供有力支撑。

三、加强政府自身建设

面对新形势、新任务,我们必须围绕全县改革、发展、稳定大局,依法履责,为民负责,务实担责,切实抓好政府自身建设,努力建设人民满意的政府。

(一)严格依法行政。

把依法行政贯穿于政府行为全过程,按照法定权限和程序行使权力,把权力关进制度“笼子”。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等政府决策程序,推进科学、民主、依法决策。加强行政执法监督和检查,规范行政执法行为,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,虚心接受舆论监督和群众监督,认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。

(二)提升行政效能。

巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入基层、深入一线、深入群众,办实事、做好事、解难事。加强政务服务体系建设,建好市民之家,实现乡镇便民服务大厅、村(社区)综合服务平台全覆盖,让“群众少跑腿、数据多跑路”。深入推进“一周办结制”,严格落实“三集中、三到位” ,不断提高政务服务水平。修改完善目标责任制考核办法,实行更有针对性的考核。加大政务督查力度,形成崇尚实干、力戒空谈、敢于担当的良好风气。

(三)强化廉政建设。

认真落实主体责任,把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上,与经济社会发展同谋划、同部署、同考核,做到“两手抓、两促进”。扎实开展“五讲四提高”、“三纪四德”、“三严三实”主题教育活动,打造一支清廉为官、事业有为的干部队伍。深入贯彻落实中央、省、州关于作风建设的各项规定,发扬“钉钉子”精神,严控“三公”经费,坚决反对“四风”,严肃查处各类违纪违法案件,形成作风建设长抓、严抓、实抓的新常态。

一是

各位代表,民之所望,施政所向。今年,县政府将在扎实完成州分解到县民生工程,办好换届以来已经承诺民生实事的基础上,继续集中人力、物力、财力,再办五件民生实事:对损毁严重的农村公路进行一次集中养护,健全农村公路养护管理长效机制;县城区新建一所标准化幼儿园;县城区新增货车停车位300个,普通停车位500个;完成贡水河南岸污水收集系统改造工程;全面实施被征地农民养老保险制度。

各位代表,新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。我们将始终保持干事创业、争先进位的锐气,始终保持克难攻坚、志在必得的勇气,始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气,咬定目标不放松,科学发展不折腾,只争朝夕不懈怠,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,求真务实,真抓实干,齐心协力,为加快建设美丽宣恩而努力奋斗!

术 语 注 释

[1] 指在科学规划的前提下,城区内工业企业搬入工业园区,实现可持续发展。

[2] 村医村教进班子,农民办事不出村,法律顾问进乡村。

[3] 2014年12月,湖北省委、省政府出台《关于加快推进绿满荆楚行动的决定》(鄂发〔2014〕24号),要求用3年时间实现全省绿色全覆盖。

[4] 湖北宣恩工业园区;椒园生态产业园,和平制造产业园,宣南产业新城。

[5] 酉水古称酉溪,是武陵五溪之一。发源于椿木营的火烧堡,是一条水质优良、风景优美、文化深厚、民俗丰盛的河流。酉水被称为土家人的“母亲河”,也被视为湖南人的“母亲河”。2014年11月,湖南龙山、保靖、古丈、永顺、沅陵签署《共同打造大酉水——中国南方水上丝绸之路黄金旅游线路战略框架协议》,着力建设精品旅游线路和景点集群,推动武陵山片区旅游扶贫攻坚。

[6] 水上运动会;山地自行车邀请赛,环贡水河健身长跑比赛;伍家台贡茶开园节,贡水白柚采摘节。

[7] 启动一项规划编制;打造一条示范街道;推进一个创业园建设;建设一个集贸市场;修建一个垃圾(污水)集中处理设施;启动一个客运站或停车场建设;完善一批基础功能;健全一支管理队伍;强化一套工作机制;建立一系列管理制度。

[8] 一个项目,一名领导,一个专班,一套方案,一抓到底。

[9] 法人责任制、招投标制、合同管理制、建设监理制。

[10] 全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。

[11] 向产业集中,向城镇体系集中,向园区平台集中;目标上以县委、县政府决策部署为导向,方法上以研究部门和行业政策为导向。

[12] 部门行政审批职能向一个股室集中、承担审批职能的股室向政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中;审批事项进驻服务中心落实到位、授权到位、电子监察全覆盖到位。

[13] 讲政治、讲团结、讲民主、讲务实、讲清廉;提高班子抓发展的能力、抓落实的能力、抓统筹的能力和解决自身问题的能力。

[14] 党纪、政纪、法纪;社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

[15] 严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。


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